勞務(wù)派遣的發(fā)展趨勢
規(guī)避用工風(fēng)險，減少用人支出，
發(fā)揮核心競爭力、提高效率，
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勞務(wù)派遣是規(guī)模經(jīng)濟原理運用于人力資源管理領(lǐng)域的產(chǎn)物。當(dāng)今國際上管理手段較先進的發(fā)達國家，企業(yè)為了提高成本效益，都先行采用了勞務(wù)派遣的用人機制。美國人力資源管理學(xué)會于1996年做的調(diào)查顯示，有五分之一的企業(yè)表示將人力資源管理部門的職能全部或部分外包出去了，美國最大的一家公司是派遣600萬員工的勞務(wù)公司（也是全美最大的公司企業(yè)）。
全美派遣員工達2000萬人，年營業(yè)額達120億美金。日本及歐洲國家和地區(qū)，也都較早采用了勞務(wù)派遣這一新型用工形式。
勞務(wù)派遣這一新型用工形式，伴隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展成熟完善，必將為我國的社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大作用。
一、勞務(wù)派遣的類型
在我國伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，勞務(wù)派遣這一新型的用工形式相繼被用人單位所采用，這些機構(gòu)大概有三種類型：
一是勞動人事等行政管理部門主辦的派遣機構(gòu)，是政府有關(guān)部門為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求，將原來的政府管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龇?wù)的職能，是當(dāng)前勞務(wù)派遣行業(yè)的領(lǐng)頭羊、主力軍；
二是原為外國企業(yè)辦事處提供雇員服務(wù)的公司，這些公司原隸屬于各級勞動部門，根據(jù)國家的政企分家政策分離出來，它們業(yè)務(wù)起始于我國改革開放的初期，是最早提供勞務(wù)派遣的企業(yè)，一般管理規(guī)范，規(guī)模較大；
三是國有或民營的派遣機構(gòu)(掛職介牌搞派遣)，這些企業(yè)開展勞務(wù)派遣服務(wù)比較晚，企業(yè)注冊時經(jīng)營項目沒有包括勞務(wù)派遣（法規(guī)原因，政府無法批準），是職業(yè)介紹人才中介的派生服務(wù)項目，這部分公司起步晚，發(fā)展迅速，市場化程度較高，是未來市場競爭的主力。
二、勞務(wù)派遣促進就業(yè)
勞務(wù)派遣作為勞動者靈活就業(yè)的一種形式，對促進就業(yè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。勞務(wù)派遣為勞動者就業(yè)起到橋梁作用和深挖就業(yè)崗位的作用。從我國的實踐看，表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，有利于農(nóng)村勞動力實現(xiàn)流動就業(yè)，避免盲目流動。目前有三種轉(zhuǎn)移就業(yè)形式：一是組織就地就業(yè)。輸出地有關(guān)部門成立勞動派遣機構(gòu)，將轉(zhuǎn)移勞動力集中管理起來，以滿足當(dāng)?shù)貙趧恿Φ男枨螅欢禽斎氲剌敵龅爻闪趧优汕矙C構(gòu)，有針對性地幫助輸出地勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；三是輸入地勞務(wù)派遣機構(gòu)與輸出地就業(yè)機構(gòu)（勞務(wù)派遣機構(gòu)）合作組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。其作用，一是有助于農(nóng)村勞動力順利實現(xiàn)就業(yè)；二是使跨地區(qū)就業(yè)更具有確定性，避免了以往勞動力流動就業(yè)的盲目性，有利于保障轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動者權(quán)益。
第二，有利于靈活就業(yè)組織化，減少摩擦性失業(yè)。一是有利于下崗失業(yè)人員順利實現(xiàn)就業(yè)。下崗失業(yè)人員屬于弱勢就業(yè)群體，出中心后實現(xiàn)再就業(yè)十分困難，把他們組織起來進行培訓(xùn)派遣上崗，起到“蓄水池”的作用，從而促進下崗失業(yè)人員就業(yè)；二是有利于新成長的勞動力就業(yè)。這一就業(yè)群體缺乏工作經(jīng)驗，往往因沒工作經(jīng)驗被用人單位推出門外，通過組織技能訓(xùn)練和職業(yè)指導(dǎo)，增加他們求職和就業(yè)能力，從而實現(xiàn)就業(yè)。
第三，有利于調(diào)節(jié)勞動力市場供給，發(fā)揮“蓄水池”的作用。隨著我國教育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國高等院校的應(yīng)屆畢業(yè)生不能充分就業(yè)，2011年曾有全國30萬人不能實現(xiàn)就業(yè)。這些畢業(yè)生可以將關(guān)系掛到勞動人事部門的派遣中心，將他們引入這個“蓄水池”進行儲存，等候公司的派遣，為他們拓展一個就業(yè)的渠道；同時下崗失業(yè)人員和新成長的勞動力，通過勞務(wù)派遣這個“企業(yè)”航空母艦的儲備、培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)將他們儲備起來待就業(yè)，客觀上建立了一個就業(yè)的緩沖區(qū)，減緩了就業(yè)壓力。
第四，有利于挖掘就業(yè)崗位。市場經(jīng)濟中蘊藏著無限商機，許多就業(yè)崗位有待開發(fā)與提升。作為個體求職者，對其捕捉和發(fā)掘是比較困難的，作為專業(yè)的勞務(wù)派遣企業(yè)，則完全可以發(fā)揮企業(yè)的集約優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，充分挖掘就業(yè)崗位，發(fā)揮信譽品牌增加商品附加值的效應(yīng)，有利于整合勞動力市場上的各種人力資源，高效實現(xiàn)供求雙方關(guān)系對接，降低求職成本。同時勞務(wù)派遣為企業(yè)對促進就業(yè)機制的轉(zhuǎn)換，提高用人效率發(fā)揮者重要作用。
三、勞務(wù)派遣的新趨勢
勞務(wù)派遣起源于歐美，先后在歐洲的比利時、法國、英國、挪威、荷蘭、美國、日本、澳大利亞興起，于20世紀80年代初進入中國?！皠趧?wù)派遣自發(fā)生后世界主要國家對其的態(tài)度可以分為兩類，一類是多數(shù)歐洲國家以及日本，嚴格禁止勞務(wù)派遣；另一類是英國、美國、澳大利亞、新西蘭、加拿大、瑞士等自由主義傳統(tǒng)濃厚的國家，對勞務(wù)派遣采取寬松、開放的態(tài)度。嚴格禁止的國家隨后分化為兩種傾向：一種是絕大多數(shù)國家經(jīng)歷了禁止、管制到開放的發(fā)展趨勢；二是少數(shù)國家依然堅持禁止態(tài)度，如希臘。”（引用自經(jīng)濟管理出版社的《勞務(wù)派遣——基于戰(zhàn)略選擇、制度構(gòu)型和資源整合的研究》）
勞務(wù)派遣自起源到現(xiàn)在，經(jīng)歷了上百年的發(fā)展，即使在國家嚴格禁止的情況下依然頑強地生存并不斷發(fā)展壯大，相信勞務(wù)派遣在中國也會長期存在并發(fā)展壯大，一方面是《勞動合同法》已經(jīng)承認了勞務(wù)派遣的合法地位，另一方面是《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等政策上會嚴格管制以避免其負面影響。
勞務(wù)派遣能解決哪些用工問題？
一、彈性用工問題。勞務(wù)派遣的本質(zhì)是為了滿足企業(yè)的彈性用工需求，由于企業(yè)的用工成本越來越高，風(fēng)險越來越大，市場變化太快，為了解決季節(jié)性用工、非核心崗位用工、市場臨時性變動用工等問題，企業(yè)在固定用工方式之外，增加了勞務(wù)派遣這種彈性用工方式。彈性用工是固定用工的一種補充，也是在經(jīng)濟形勢不確定的大環(huán)境中的企業(yè)用工趨勢，除開勞務(wù)派遣這種彈性用工方式外，還有小時工、臨時工、非全日制用工、實習(xí)生、退休返聘、兼職用工等多種彈性用工形式，但勞務(wù)派遣是所有彈性用工里相對規(guī)范的一種（因為用工就會涉及員工的勞動關(guān)系、薪酬、個稅、保險、發(fā)票等問題，而勞務(wù)派遣可以通過差額納稅解決發(fā)票問題，可以通過勞動合同、代發(fā)工資、代交個稅、代交社保等方式解決其他用工問題）。
二、解決編制問題。在央企、國企和外企，企業(yè)用工是有嚴格的編制限制的，這些企業(yè)有工作任務(wù)，但沒有空余編制，所以就只能采取勞務(wù)派遣或崗位外包用工形式。通過勞務(wù)派遣可以很好地解決編制問題、員工管理問題。
三、解決招聘問題。春節(jié)剛過完，各家企業(yè)都進入忙碌的招聘工作中，勞務(wù)派遣公司也進入緊張的招聘季。招聘一直是客戶采取勞務(wù)派遣用工的硬需求，特別是制造行業(yè)，是否有招聘能力是制造行業(yè)選擇勞務(wù)派遣公司的首要指標。例如，勞聯(lián)從2006年進入勞務(wù)派遣行業(yè)開始，當(dāng)時南方地區(qū)工廠車間尤其缺人。當(dāng)時的客戶對勞務(wù)派遣公司的招聘能力要求比較高，對勞務(wù)派遣公司的員工管理能力要求也相對要弱一些。
四、解決成本問題。早期的勞務(wù)派遣解決最多的是員工招聘問題，最近幾年發(fā)展比較多的是通過勞務(wù)派遣解決用工成本問題。對于企業(yè)來說，用工成本連年增加，特別是社保公積金成本、個稅成本壓力越來越大，如何通過勞務(wù)派遣公司降低用工成本成了選擇勞務(wù)派遣公司的硬需求。通過勞務(wù)派遣降低用工成本的方式有兩種：一種是把社保轉(zhuǎn)移到比例和基數(shù)比較低的地方去。在中國的一些城市，為了吸引招商引資，個別城市的社保比例比大多數(shù)城市都低，能降低社保成本達到50%以上，這種優(yōu)惠政策對于低端批量用工的企業(yè)是很有吸引力的。另一種是改變用工方式，增加彈性用工崗位，例如小時工、臨時工，非全日制用工，一個員工可以到多個單位工作，自己繳納社保，企業(yè)間接降低了社保成本，最多給員工購買一個社保單工傷和商業(yè)意外險。
五、解決用工風(fēng)險問題。 最近兩年，很多共享經(jīng)濟類企業(yè)找到我們，想通過勞務(wù)派遣解決企業(yè)的用工風(fēng)險問題。例如工傷風(fēng)險、不簽訂勞動合同的雙倍工資風(fēng)險、個稅基數(shù)風(fēng)險、社保繳納風(fēng)險、政府監(jiān)管風(fēng)險。勞務(wù)派遣公司畢竟不是保險公司，但勞務(wù)派遣公司有豐富的處理用工風(fēng)險經(jīng)驗，我們可以通過專業(yè)的法律知識、嚴格的法律文本、合法的用工方式，最大限度的幫助客戶降低用工風(fēng)險。2017年，是勞聯(lián)進入勞務(wù)派遣行業(yè)的第11個年頭，我們相信勞務(wù)派遣這種用工方式依然會受到企業(yè)的歡迎，因為勞務(wù)派遣依然能解決企業(yè)的很多用工問題。
隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展以及勞動就業(yè)國際化的趨勢，我國的勞務(wù)派遣也將同步與國際接軌，提高到更深層化、更專業(yè)化水平。同時，勞務(wù)派遣也需要有更多優(yōu)秀的、專業(yè)的人才致力于這一行業(yè)。沈陽啟倫愿攜手各大企業(yè)，為廣大客服提供最優(yōu)質(zhì)、最貼心的服務(wù)！
